在2014年全國來風(fēng)情況普遍偏小的背景下，全年風(fēng)電利用小時數(shù)下降明顯，平均利用小時數(shù)為1893小時，同比下降181小時。風(fēng)電發(fā)電量的增幅降低，一定程度上減輕了風(fēng)電市場消納的壓力：2014年，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4%。國家可再生能源信息管理中心相關(guān)負責(zé)人表示，棄風(fēng)率下降，更重要的原因是國家能源局連續(xù)3年采取了調(diào)控措施，嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模，加快外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納示范項目，目前已初見成效。

　　另外，由于2014年風(fēng)電價格政策調(diào)整“靴子"始終沒有落地，導(dǎo)致下半年各地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“搶裝潮"，地方政府核準(zhǔn)項目速度加快，企業(yè)項目開發(fā)建設(shè)力度加大，2014年全國新增核準(zhǔn)容量3600萬千瓦，同比增加600多萬千瓦。截至2014年底，全國風(fēng)電累計核準(zhǔn)容量1.73億千瓦，扣除并網(wǎng)容量，全國核準(zhǔn)在建容量7704萬千瓦，同比增加1600多萬千瓦。

　　此前有數(shù)據(jù)顯示，2014年全國發(fā)電裝機容量增長8.6%，全社會用電量僅增長3.8%，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)4286小時，同比下降235小時。業(yè)內(nèi)人士指出，電源增速明顯大于全社會用電量的增速，電力行業(yè)已呈現(xiàn)供大于求的局面。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在日前舉行的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議上表示：“風(fēng)電等清潔能源從補充走向替代，既要保持發(fā)展的剛性要求，也要面臨各類電源發(fā)電的競爭，市場消納壓力更趨嚴(yán)峻。既需要轉(zhuǎn)變觀念完善政策，形成全社會優(yōu)先利用可再生能源的共識，又要加快可再生能源技術(shù)進步，拓展風(fēng)電市場消納空間，提高風(fēng)電開發(fā)利用效率。